近年來,和順縣司法局以政治引領鑄魂,以隊伍建設礪劍,以法律服務篤行,瞄準新時期人民司法工作發展前沿,“新”字當頭,勇於實踐,踐行使命,砥礪前行,透過制度最佳化、能力升級與服務創新,推動法律顧問工作從被動響應到主動賦能、從個案處置到體系治理的深刻轉型,著力打通法律服務“最後一公里”,使村(社羣)法律顧問工作逐漸從傳統的“諮詢輔助”角色,升級為法治政府建設的“戰略智庫”與“風險防線”,讓法治力量植根基層、法潤鄉土、情繫百姓、保障民生,以司法惠民伸出援助之手,使法治陽光普灑千家萬戶,為縣域社會和諧穩定與經濟高質量發展提供有力的司法服務保障,注入強勁法治動能法律。
科學擘畫 築基賦能
構建全域覆蓋法治建設新體系
和順縣司法局積極探索和勇於實踐,將“一村(社羣)一法律顧問”工作作為深化法治建設、服務保障民生的重要抓手,著力構建系統完備、科學規範、執行有效的工作機制法律。
制度先行
框架搭建與標準明確同步推進
自推進“一村(社羣)一法律顧問”工作以來,和順縣司法局始終將制度建設放在首位,先後印發《關於開展一村(社羣)一法律顧問全覆蓋活動的通知》《和順縣司法局關於進一步加強和規範村(社羣)法律顧問工作的實施意見》《和順縣司法局推進一村(社羣)一法律顧問工作機制》等系列檔案,規範深化市局關於法律顧問“六個一”活動清單,即每季度不少於1次現場服務、每次不少於4小時;每半年開辦1次“鄉村振興法治課堂”;每年服務1次鄉村班子;每年至少組織1次法律服務進村(社羣)活動;參與1次矛盾糾紛排查化解;舉辦1場鄉鎮(城區)企業法律體檢法律。建立“縣—鄉鎮—村(社羣)”三級聯動機制,形成“權責清晰、流程規範、保障有力”的工作格局。針對服務過程中的薄弱環節,定期召開工作部署會、推進會,及時最佳化服務流程,確保法律顧問工作“有章可循、有據可依”。
資源統籌
人員篩選與需求匹配精準對接
為確保法律顧問“選得準、留得住、服務好”,和順縣司法局從市縣指定的律師事務所、基層法律服務所中篩選政治素質更高、法律素養過硬、群眾基礎較好的法律工作者,組建“一村(社羣)一法律顧問”人才庫法律。結合各村(社羣)人口規模、產業特點、矛盾型別等實際情況,採取“一村(社羣)一顧問”的匹配模式,將擅長婚姻家庭、土地糾紛、勞動維權的法律顧問分配至矛盾集中村(社羣);將熟悉企業合規、合同審查的法律顧問調配至產業特色村(社羣),實現“專業人做專業事”。目前,全縣183個村(社羣)已實現法律顧問全覆蓋,累計配備法律顧問31名,其中律師27名、基層法律服務工作者4名。
能力淬鍊
隊伍建設與考核激勵雙輪驅動
為破解基層法律需求與法律顧問服務能力“適配難題”,常態化實施“定期培訓+專題研討”的培養模式,確保法律顧問專業能力與基層需求同頻共振法律。累計組織各類培訓、座談會3場,培訓內容緊密圍繞基層實際,涵蓋民法典等常用法律法規解讀、矛盾糾紛調解技巧、村規民約修訂指導、合同審查要點以及群眾溝通藝術等多個方面。多次召開聯席會議,組織法律顧問隊伍進行工作交流、案例剖析,總結經驗做法,進行典型推廣,先後幫助解決服務中遇到的“法律適用困惑”“溝通障礙”等問題22個,促使其更好發揮“法律服務諮詢員、矛盾糾紛調解員、鄉村治理參謀員、法律法規宣傳員”等作用。
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“服務好不好,群眾說了算;留任不留任,考核見分曉法律。”為避免法律顧問工作“走過場、擺樣子”,和順縣司法局建立“年終評比+總結考核”機制,透過“檢視工作日誌、電話回訪、實地抽查、滿意度調查”四種方式開展年度考評。考核結果與律所和法律服務所年檢直接掛鉤,對考核優秀的法律顧問予以表彰獎勵,對考核不合格的及時約談整改,取消服務資格,並注重考核結果運用,將考評結果列入律所年度考核和律師執業誠信檔案。
深度融合 法潤惠民
探索觸手可及法治服務新途徑
法律顧問制度的生命力在於實踐,價值體現在服務法律。廣大法律顧問紮根基層,將專業優勢與基層需求深度融合,在多個領域發揮了不可替代的作用。
“定期+隨訪”:
讓法律服務“時時在”
為破解基層群眾“找法難、諮詢遠”的問題,和順縣司法局推行“定期入村+電話隨訪”雙模式法律。一方面,要求法律顧問按照“六個一”要求,在村(社羣)黨群服務中心“坐班接診”,現場解答群眾法律諮詢、代寫法律文書、協助申請法律援助。另一方面充分利用法律顧問公示牌,將法律顧問聯絡方式、諮詢二維碼公示在便民服務中心等顯著位置,同時建起微信群,群眾可透過電話、微信隨時諮詢,實現“線上有回應、線下有服務”。
“調解+維權”:
讓矛盾化解“在基層”
“土地邊界糾紛、鄰里矛盾、家庭紛爭,這些看似‘小事’,卻是群眾最關心的‘大事’法律。”和順縣法律顧問始終把矛盾化解作為核心任務,主動參與村(社羣)矛盾調解,將專業法律知識融入“法、理、情”的交織難題之中。李陽鎮兩戶村民因相鄰舊窯洞拆除損毀問題發生爭執,村法律顧問介入後,查閱檔案並丈量邊界,現場評估造價、折舊並劃分責任,結合《中華人民共和國民法典》相關規定,提出“留下共用界牆、支付窯洞損毀修繕費”的解決方案,最終促成雙方握手言和。此外,針對勞動維權、交通事故賠償等涉民生案件,法律顧問積極協助群眾收集證據,幫助困難群眾“討說法、維權益”,累計協助化解矛盾糾紛40餘起。
“稽覈+把關”:
讓村務管理“依法行”
隨著鄉村振興戰略的逐步實施,基層治理面臨諸多法治新課題,法律顧問積極為村(社羣)治理決策提供有效的法律支援法律。“村裡的集體資產租賃、專案合同簽訂,以前總擔心‘踩紅線’,現在有法律顧問稽覈,我們心裡有底了。”牛川村村委會主任拿著法律顧問稽覈後的合同說道。他們深度參與村規民約、村務合同的稽覈修訂,確保其內容合法、程式正當;為村級集體經濟發展、重大專案談判、資產處置、工程建設等事項進行法律風險評估,嚴格審查各類經濟合同,尤其在農村集體“三資”(資金、資產、資源)管理領域,法律顧問的稽覈把關切實保障了集體利益。更重要的是法律顧問指導村幹部運用法治思維處理村務,推動“村務管理從‘憑經驗’向‘靠法律’轉變”。
創新模式 文化舞魂
營建深入人心法治文化新氛圍
為讓法治理念“飛入尋常百姓家”,和順縣司法局依託法律顧問隊伍,創新普法方式,舞動文化之魂,開展“接地氣、有溫度”的法治宣傳活動,讓群眾“聽得懂、用得上”法律。
“定製化”普法:
按需供給講實效
和順縣司法局指導法律顧問在充分了解縣情、社情、民情的前提下,根據不同村(社羣)的特點,開展“定製化”普法法律。法律顧問透過村(社羣)工作服務微信群提前收叢集眾法律需求,圍繞“群眾點單、顧問接單”的模式開展普法活動。針對農村小區,重點講解《中華人民共和國民法典》中婚姻家庭、土地承包、贍養撫養、房屋租賃、勞動維權等內容;針對校園周邊,開展“未成年人保護法”、防範電信詐騙等專題宣講。期間,共開展各類法治講座25場次,覆蓋群眾1500餘人次。
“場景化”普法:
沉浸體驗接地氣
“大家看這個案例,老張因為輕信‘高收益理財’被騙了5萬元,這就是典型的電信詐騙……”在村集體活動中心,法律顧問透過“案例講解+互動問答”的方式,向群眾普及防範電信詐騙知識法律。同時,利用“豐收節”等節點,在集市、廣場設定“法治宣傳點”,開展普法活動30餘場,將法律條文融入真實案例,用方言土語講解法律知識,發放《中華人民共和國民法典》讀本、法律援助手冊等資料2萬餘冊,提供現場諮詢服務2000餘人次。
“常態化”普法:
細水長流入人心
和順縣司法局推動法律顧問建立“線上+線下”常態化普法機制法律。線上,法律顧問在村(社羣)微信群推送法治資訊、典型案例,內容涉及與生活息息相關的多個方面;線下,構建“案例智庫”,編纂《法律顧問調解案例精選》,聚焦法律顧問視角以“身邊事”闡釋法律,充分發揮法律顧問的外溢效應。同時,深化“1+N”結對共建機制,指導培訓村(社羣)幹部、網格員等“法律明白人”1406名,讓他們成為“身邊的普法員”,推動法治宣傳“常態化、長效化”。
多輪驅動 法治護航
繪就鄉村振興法治保障新畫卷
和順縣司法局將“一村(社羣)一法律顧問”工作與鄉村振興深度融合,充分發揮法律顧問專業優勢,為產業發展、基層治理、民生保障提供法治支撐,助力鄉村振興行穩致遠法律。
法治護航產業發展
針對農村合作社、家庭小農場等新型經營主體,法律顧問開展“法治體檢”服務17次,出具法律意見20條,協助完善企業章程、規範合同管理、防範法律風險,解決產業發展中的法律問題5個法律。在義興鎮,法律顧問為旅遊合作社稽覈《農院租賃及合作協議》,明確租賃期限、付款方式等條款,避免合作社與村民因合同糾紛蒙受經濟損失。
法治助力基層治理
“以前村裡的矛盾調解全靠‘人情’,現在有了法律顧問,用法律說話,群眾更信服了法律。”和順縣司法局推動法律顧問參與村(社羣)“網格化治理”,協助網格員排查矛盾隱患、化解鄰里糾紛,透過制定“法治村規民約”,推動“自治、法治、德治”三治融合。法律顧問還協助村(社羣)處理信訪問題,引導群眾透過法律途徑表達訴求,將矛盾化解在萌芽狀態。2025年,全縣透過法律顧問介入化解的信訪案件達13起,基層治理法治化水平顯著提升。
法治守護民生福祉
為保障群眾合法權益,和順縣法律顧問重點關注農民工工資、贍養撫養、醫療糾紛等民生問題,積極協助困難群眾申請法律援助,為弱勢群體“撐腰打氣”法律。針對農村留守老人、婦女、兒童、殘疾人等特殊群體,開通綠色通道,深入田間地頭、農家院落,上門提供法律諮詢、代寫遺囑、辦理法律援助等服務。今年以來,全縣法律顧問累計為困難群眾提供法律援助61件,增強了群眾的法治獲得感、幸福感和安全感。
法潤鄉土,初心如磐;司法為民,使命在肩法律。和順縣“一村(社羣)一法律顧問”工作將始終堅持以人民為中心的發展理念,持續深耕基層法治建設“責任田”,讓法治的陽光照亮每一個角落,為建設更高水平的法治和順、平安和順,助力鄉村全面振興貢獻更大的法治力量!
來源法律：晉中司法 《政府法制》
